纪检监察机关在反腐败工作中加强与检察机关、法院的协调配合，有利于对违纪违法人员做到尽查应惩。因司法机关案件不同于纪检监察机关自行初核、调查的案件，所以在办理立案手续上要求有所不同。

一、对司法机关案件处理的法规依据

一般来说，不同司法机关作出司法结论的法律效力高低不一。比如对公安机关查处涉及党员干部的赌博、嫖娼等案件，纪检机关处理前必须对其违法事实的真实性、证据的合法性、结论的有效性进行审查审核。执纪实践中曾发生因公安机关证据不足致使处理无法继续，不得不撤销原立案决定的教训。所以必须分类加以审核鉴别，不能盲目实行照抄照搬的“拿来主义”。

1.对行政执法部门的行政处罚必须审查核实

《中国共产党纪律处分条例》第33条：“党员依法受到行政处罚，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的行政处罚认定的事实、性质和情节，经核实后依照本条例给予党纪处分或组织处理”。

2.对法院判处刑罚的案件可以直接使用

《中国共产党纪律处分条例》第33条：“党员依法受到刑事追究的，党组织应当根据司法机关生效的判决、裁定和决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分或组织处理”。

《行政机关公务员处分条例》第17条：“违法违纪的行政机关公务员在行政机关对其作出行政处分前，已经被依法判处刑罚，依法应当给予处分的，由行政机关根据其违法违纪事实，给予处分”。

二、立案手续的办理程序规定

1.调查核实型

根据中纪委《关于进一步加强和规范办案工作的意见》要求，对司法机关案件仍需追究党纪责任的，由案件检查部门提取有关材料，办理立案手续，按照有关规定调查核实。此类案件主要有以下三种：

一是受到行政处罚、政纪处分或被问责、组织处理的；

二是涉嫌犯罪，检察机关决定不起诉、撤销案件的；

三是人民法院判决宣告无罪、免予刑事处罚、裁定终止审理的。

2.直接处理型

只能由案件审理部门办理的一种司法机关案件，即追究依法受到刑事处罚党员的党纪责任，直接提取有关材料后经初步审查，提出相应的党纪处分意见，并向案件监督管理部门备案。如经初步审查，发现除受到刑事处罚的行为还有其他违纪问题需要调查核实的，报经分管领导同意后转交案件检查部门立案检查。

三、移送纪检监察机关的案件材料

根据《关于纪律检查机关与法院、检察院、公安机关在查处案件过程中互相提供有关案件材料的通知》（中纪发〔1989〕7号）等文件规定，人民法院、人民检察院、公安机关移送需要追究党政纪责任的案件，应有以下材料：

1.案件移送书（函）；

2.生效的判决书、裁定书，不起诉决定书，行政处罚决定，侦查终结报告，复制的主要证据和本人交代等材料。

四、立案手续完善的建议

根据《案件检查工作条例》有关“立案”的规定精神，“确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续”，对由案件审理部门直接提取法院的刑事判决书的，也可考虑从保障被调查人的知情权出发，履行一定的立案呈批、送达宣布的程序。