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麟游县纪检监察机关办理实名举报暂行办法

[ 来源: 本站 | 作者: 麟游县纪委监察局|  时间:2013年07月24日 00:00 | 浏览:次 ]

麟游县纪检监察机关办理实名举报暂行办法


 第一章 总  

第一条  为切实保护实名举报人的合法权益,确保信访举报线索来源的真实性、准确性和可靠性,增强纪检监察机关依纪依法办理信访举报的能力和水平,根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》和《信访条例》等有关法规政策,结合我县工作实际,制定本办法。

第二条  本办法所称的实名举报,是指公民、法人或者其他组织使用真实姓名(名称)、地址或准确联系方式,通过来信、来访、来电和网络等形式,对党员、党组织、国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违纪违法行为的检举、控告。

举报虽未署实名,但留有准确联系方式的,视为实名举报;经核实系冒用他人姓名和联系方式进行举报、或本人否认举报的,均不视为实名举报。

第三条 纪检监察机关受理实名举报的范围是:党组织、党员和行政监察对象违反党纪政纪问题的检举、控告;党组织、党员和行政监察对象违纪违法、失职渎职、损害党员和群众合法权益的情况反映。

第四条  实名举报的办理,按照“分级负责、优先受理、优先办理、及时回复”的原则进行。

 第二章 受  

第五条  实名举报由县、镇两级纪检组织受理。

第六条  对属于纪检监察业务范围的实名举报,要详细登记,并根据举报的内容和性质,对来访来电当场答复能够受理的,当场口头答复;不能当场答复的,应当在15个工作日内以适当方式向举报人告知已受理,必要时与举报人签订双向承诺书(纪检组织承诺受理举报人提出的信访举报事项,在规定时间、依纪依法认真调查处理;举报人承诺提供真实、详细情况,在调查有效期限内不重复越级多头举报,不提无理要求,不得向无关人员散布案情和有关举报事项等)。

 第七条  应由下级纪检组织管辖对象的实名举报,转下一级纪检组织处理;对重要的检举、控告,可函交下级纪检组织调查处理并报告调查处理结果,本级纪检监察机关也可视情况直接承办;承办的纪检组织应当自收到上级转送、交办的举报件之日起15个工作日内向举报人出具受理告知书。

  第八条  应由纪检组织受理的实名举报,内容不具体的,要告知举报人提供具体线索和必要的证据材料;如举报的问题明显不实,经领导批准,可作暂存处理,并告知举报人。

第九条  对不属于纪检监察业务范围的实名举报,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”原则,转同级或下一级党委、政府或直接转送有权处理的部门受理,并告知举报人。

 第三章 办  

第十条 对属于本级纪检监察机关承办的实名举报,由信访室统一分拣、登记,根据领导批示转有关职能室调查处理;对于反映的易查易结或情节轻微尚不需给予纪律处分的实名举报,可报经领导同意后,由信访室直接查办或实施信访监督。

第十一条  优先办理实名举报反映的问题

()对应由本级纪检监察机关查办的涉及较为严重的违纪问题的实名举报,优先进行初核,确有违纪事实并需要追究党纪政纪责任的,优先立案调查;

()对上级纪检监察机关交办要求报结果的实名举报,坚持快办、快查、快处,按期办结;

()对转交下级纪检组织办理要求报结果的实名举报,要规定时限,落实专人跟踪督办,对上报调查结果要严格审核,确保查办质量。

第十二条  在实名举报办理过程中根据案情需要,可与实名举报人以适当方式联系沟通,进一步掌握举报内容,了解举报背景,挖掘重要案件线索,推动核查工作顺利进行。向举报人核实有关问题时,要对举报人身份进行确认。

第十三条  对实名举报的信访问题应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经领导批准,可以适当延长办理期限,但延长时限不得超过30日,并告知举报人延期理由。

进入案件检查程序的,办结时限按照纪检监察案件检查的有关规定执行。

第十四条 对实名举报办理情况要分类汇总,定期分析,建立台帐,对形成的相关材料按规定收集整理、及时归档。

第四章 回  

第十五条 实名举报的调查处理结果,按照“谁办理、谁答复”的原则,由承办的纪检组织在做出结论后10个工作日内向举报人回复。一般情况下,回复应约请实名举报人见面,当场向举报人出示回复材料,或口头进行回复并做好记录,要求举报人在相关回复材料、记录上签署本人意见;如举报人拒绝签字,应在回复材料上注明情况。确因特殊情况不能与实名举报人见面的,可采取电话等形式进行回复,并做好回复记录。

第十六条  举报人对调查处理结果不满意的,承办机关应认真听取举报人陈述事实和理由,对其不同意见作详细记录,并做出说明。需要举行听证的,根据有关规定办理。回复时如举报人又提出新的举报事项,承办机关应在补充调查核实后,再次向举报人回复,时限按规定顺延。

第十七条 信访举报件办理期间,实名举报人需要查询举报问题办理情况的,应持身份证、信访举报件或复印件,在承办的纪检组织查询,由承办机关负责给予答复。原则上不接受电话、来信和网络查询。

第五章  保护和奖励举报人

第十八条 纪检监察机关办理实名举报,尤其是核实信访举报案件线索,必须对举报内容、举报人身份等有关情况严格保密,未经举报人同意,不得公开举报人的姓名、工作单位、联系方式和家庭住址等有关信息,切实保障实名举报人的合法权益。

对实名举报形成的材料应严格管理,严禁私自扣压、销毁或将举报材料和有关情况泄露给被举报人、被举报单位以及其他单位和人员。确因查处案件、信访监督等工作需要出示相关材料的,必须经分管领导同意后,方可出示。

第十九条 不得通过互联网向举报人发送受理告知书或回复材料,确需邮寄受理告知书或回复材料的,必须使用挂号件邮寄,并做好登记,但不得使用带有纪检监察机关字样的信封。

第二十条 严格遵守回避制度。承办实名举报的工作人员符合回避条件的,应当主动提出回避。举报人要求有关人员回避的,承办的纪检组织应当依据有关规定及时做出是否回避的决定并告知举报人。

第二十一条  严禁对举报人歧视、刁难、压制;严禁无合理合法理由,对举报人及其配偶、子女实施调整工作岗位、降低薪酬、经济处罚、测评末位淘汰、辞退,以及实施人身伤害、毁坏名誉及其他形式的打击报复行为。

实名举报人受到打击报复的,纪检组织应区分情况进行处理,对正在实施的打击报复行为要采取措施及时制止;对举报人受到错误处理或人身伤害、名誉损失、财产损失的,应在职权范围内纠正或建议有关部门予以纠正;造成严重后果的,要依纪依法追究有关人员责任。

第二十二条  对实名举报提供重要案件线索经查属实的,可对实名举报有功人员按照“一案一奖”的方式予以奖励。

对实名举报经济类案件,按定案没收追缴总额的3%给予奖励,最高不超过5万元人民币;对未直接没收或追缴财务,按挽回经济损失的程度给予500-1000元不等的奖励;对挽回或避免经济损失特别巨大的,可适当提高奖励标准。

对实名举报非经济类案件,视被举报人的职级、受处分的档次给予500-1000元不等的奖励。

凡被其他机关部门奖励过的同一案件实名举报人,县纪委监察局不再给予奖励。

受奖励者自县纪委监察局发出通知之日起30个工作日内,凭本人身份证或其他有效身份证明到县纪委监察局领取奖金。

第六章 监督保障

第二十三条 纪检监察机关应对本级承办的实名举报加强管理,对下级纪检组织实名举报办理工作进行督促指导。对属于本级管辖范围的实名举报不予受理、敷衍塞责,无正当理由未按期办结或未回复实名举报人处理结果,对有关责任人员进行批评教育,造成严重后果的追究有关人员责任。

第二十四条 对因主观故意或工作不负责任,造成实名举报失密、泄密,导致实名举报人遭受打击报复、影响案件调查以及造成其他后果的,依照有关规定追究相关人员责任;构成犯罪的,移送司法机关处理。

第二十五条 实名举报人应自觉遵守党内法规和国家法律法规,依纪依法、实事求是反映问题,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人;不得损害国家、集体利益和其他公民的合法权益,自觉维护社会公共秩序和信访秩序。对违反上述规定造成不良后果的实名举报人,要进行批评教育;是党员干部的,视情况由相关部门追究其责任。

第七章 附  

第二十六条 本办法由中共麟游县纪律检查委员会、麟游县监察局负责解释。

第二十七条 本办法自下发之日起施行。